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环境监测迎来更大市场空间

 
环境监测迎来更大市场空间 
2015年2月5日,环境保护部发布的《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》提出全面放开服务性监测市场;财政部、环境保护部联合印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》也提到,未来除敏感环境数据外,原则上将采取政府购买服务下第三方专业(Specialty)公司托管运营。
  在环境税以及排污权交易背景下,监测将成为衡量企业减排价值的重要标尺。未来环境监测市场化加速将吸引更多社会资本进入,“政府监管付费+三方投资运维”模式将形成企业自觉减排、地方政府监管、上级部门监察的模式,运营优质、信誉良好的第三方环境检测机构未来将获更多市场空间。
  细分领域为监测打开新空间
  水和大气监测指标覆盖面增加,VOCs和地下水监测将带来百亿市场
  根据国务院办公厅2015年8月12日印发的《生态环境监测网络建设方案》,到2020年初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,同时要求环境保护部负责建设并运行国家环境质量监测网,明确要求2017年前上收国控点的生态环境监测事权。
  上收后,国控环境(environment)监测(Food Monitor)站将由环境保护部直接管理,省控站的监测工作则上收到省或直辖市的环保部门负责。这将催生地方政府对准确、有效、高质量环境监测设备的需求。
  第一,新增监测指标提升行业预期。国家环境(environment)政策的趋严,使环境监测指标不断增加。
  2012年7月1日起开始实施的新版《生活饮用水卫生标准》,加强了对水质有机物、微生物(Micro-Organism)(Organism)和水质消毒等方面的要求,指标由原标准的35项增至106项。根据环境保护部2015年11月4日发布的《城镇污水处理厂污染(pollute)物排放标准(征求意见稿)》,污水处理厂控制污染物将由原来的62项增加到103项,规模范围扩大了66%。
  我国大气污染物控制指标也在增加。从最初的5项指标到全系列数10种品类,从二氧化硫、氮氧化物到PM2.5,越来越多污染物被新增到监测目标中。
  新增指标监测需要开展仪器设备(shèbèi)安装、数据质量控制、专业人员培训等一系列准备工作,将为环境检测企业带来相当的利润空间。
  第二,挥发性有机物(VOCs)打开监测百亿空间。2015年6月发布的《挥发性有机物排污收费试点办法》要求对石油化工和包装印刷两个行业作为试点征收VOCs排污费。2015年8月新修订的《大气污染防治法》首次将VOCs纳入监管范围,明确生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的,其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。
  通过向VOCs排放企业征收排污费将对积极治理的企业进行奖励,同时对消极治理的企业进行高额收费作为变相惩罚。泰州环境检测中心是利用GIS技术对环境监测网络进行设计,环境监测收集的信息又能通过GIS适时储存和显示,并对所选评价区域进行详细的场地监测和分析。这一做法不仅可以增加地方财政对VOCs行业的整治投入,还可以充分发挥排污费的杠杆作用(role)对企业进行效果较好的激励。
  按照此前《重点区域大气污染防治“十二五”规划重点工程项目》,对于全国共计1311个VOCs重点治理企业,假设都可以按照市的政策力度推行VOCs监测(重点治理企业28个,补贴企业2000个)比例来估算,VOCs监测设备在污染源端有望实现最高9.36万台。按照污染源单套监测设备50万元估算,市场空间将达468亿元。
  第三,地下水监测近百亿空间。泰州甲醛检测是指通过特定的方法或仪器,对空气、水、食品、衣物、板材、皮革等含有的甲醛做定量检测。白挺或免烫的衣物,尤其是有些牛仔裤、标榜100%防皱防缩的衣裤或全棉免烫衬衫使用乙二醛树脂定型,都含有甲醛成分。地下水监测难度大,技术(Technology)壁垒较高。根据《全国地下水污染防治规划(2011~2020年)》要求,到2020年,全面监控典型地下水污染源,地下水环境监管能力全面提升,地下水污染风险得到有效防范,建成地下水污染防治体系。
  由水利部、国土资源部联合申报的《国家地下水监测工程可行性研究报告》于2015年4月19日获得批复,现已正式进入实施阶段。国土资源部将建设超过1万个地下水监测站点,31个省级地下水监测中心和信息节点,改建两个地下水均衡试验场、1个地下水与海平面综合监测站。
  其中,新建监测站点7235个,改建监测站点2868个。泰州环境检测中心是利用GIS技术对环境监测网络进行设计,环境监测收集的信息又能通过GIS适时储存和显示,并对所选评价区域进行详细的场地监测和分析。按照单个站点建设成本平均100万元,改建成本平均50万元,省级地下水检测中心建设成本平均500万元计算,未来地下水监测市场空间将达约86.69亿元。
  监测(Food Monitor)站点下沉增加需求弹性
  流域治理需要设备实时监测,未来还将实现网格化在线连续监测
  环境(environment)保护部、国家发改委、财政部和水利部2012年联合发布的《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》要求,到2015年重点流域总体水质由中度污染改善到轻度污染,Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例提高5个百分点(2010年比例为59.9%),劣Ⅴ类水质断面比例降低8个百分点(2010年为16.4%)。虽然流域治理受政策重视程度高,但效果并不理想。
  根据环境保护部2015年10月28日向媒体通报的结果,截至2014年年底,“十二五”规划中的治污工程项目平均仅完成55.3%。为加快流域治理进度,国家发改委于2015年8月份陆续发布内蒙古、河南、河北、云南、甘肃、宁夏、浙江、安徽、江苏、、黑龙江、吉林、陕西等13省(市、自治区)的流域治理投资计划,总体投资计划为212.65亿元。
  随着流域欠账正在逐步弥补,治理后的流域需要环境监测设备对环境质量实时监测,实现环境监测站点的下沉。根据环境保护部、财政部2015年8月24日发布的《2016年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作实施方案》,2016年将对全国555个县进行地表水、集中式饮用水水源地水质和环境空气进行监测,监测站点已经开始逐步向区县下沉,监测的连续(Continuity)性有待提升。
  因此,未来下沉的环境(environment)监测站点还将实现网格化的在线连续监测。以山东省莱芜市为例,莱芜市一级网格以全市所辖行政区域为一个单元,划分为1个网格;二级网格以各区所辖区域为单元划分为莱城区、钢城区等5个网格;三级网格以各镇(街道)所辖区域为单元划分为20个网格;四级网格原则上以行政村(社区)为单元划分,也可连片划分,具体由各镇政府(街道办)根据实际情况划定。
  网格化监测体系建设项目基建和设备(shèbèi)一次性投资2300万元,每年运营费用约400万元。按照全国1425个县,每个县平均20个环境在线监测点,单个监测点投资60万元进行估算,未来市场空间将达到171亿元。
  智慧环保带来监测企业订单增长
  引导企业向整体服务商转型,提升城市在环境监测(Food Monitor)治理方面的需求
  2014年8月,国务院发布的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中指出,到2020年建成一批公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络完全长效化的特色鲜明的智慧城市。其中,生活环境宜居化被靠前强调,要求水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗(consume)在线防控体系基本建成,促进城市人居环境得到改善。
  作为对整个城市环境(environment)最全面的统一监测,智慧环保通常伴随着环境综合治理工作(job)共同展开,直接解决地方政府关于环境管理的痛点。通过智慧环保,环境监测领域可以实现智能化、系统化、移动化,而相关企业的成长路径也从单纯的环境监测仪器设备销售,向着整体环境监测治理解决方案提供商转化,由此催生相当于传统规模10倍级别订单的增长。同时,智慧环保方案将有利于引导城市在环境监测治理方面的需求,将补充原本缺陷、忽视的部分。
  去年4月7日,住建部和科技部公布了第三批国家智慧城市试点名单,确定84个城市(区、县、镇)为新增试点,13个城市(区、县)为扩大范围试点,加上此前由相关部门确定的试点,目前国家智慧城市试点已达290个。
随着智慧城市试点范围逐步扩大,在进行智慧城市“跑马圈地”扩张过程中,技术和运营实力强的企业将更容易获得订单。而由于相关订单规模巨大,未来行业的“马太效应”将显现,强势企业增速更快,获得更迅速的发展。
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